10月24日，中國出口信用保險公司(以下簡稱“中國信?！?政策性職能履行評估報告發(fā)布會暨高質(zhì)量共建“一帶一路”研討會在京舉行。

會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部正式發(fā)布《中國出口信用保險公司政策性職能履行評估報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》評估顯示，2022年，中國信保積極支持企業(yè)保訂單、保市場、降成本，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)經(jīng)濟作用顯著，充分彰顯了政策性金融機構(gòu)的責任擔當。

作為我國惟一的政策性出口信用保險機構(gòu)，中國信保堅決履行職責使命，充分發(fā)揮防風險、補損失、拓市場、促融資的功能，十年累計支持對共建“一帶一路”國家的出口和投資超過1.9萬億美元，支付賠款99.4億美元。中國信?？偨?jīng)理盛和泰強調(diào)，中國信保將聚焦主責主業(yè)，強化使命擔當，深入貫徹高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，堅定不移推動高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠。

切實履行政策性職能 服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效不斷提升

據(jù)了解，該《報告》已連續(xù)10年對外發(fā)布。2022年度《報告》著重從助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)經(jīng)濟大盤、高質(zhì)量服務(wù)共建“一帶一路”、大力發(fā)展普惠金融、踐行綠色發(fā)展理念、助力鄉(xiāng)村振興等方面對中國信保政策性職能履行情況進行客觀評價。

國務(wù)院發(fā)展研究中心陳昌盛副主任在發(fā)布會上指出，中國信保堅守政策性金融機構(gòu)的職能定位，有力貫徹穩(wěn)外貿(mào)政策，繼續(xù)擴大信用保險承保規(guī)模，幫助企業(yè)開拓國際市場，推進企業(yè)與共建“一帶一路”國家和地區(qū)交流與合作，有效承擔并化解企業(yè)“走出去”過程中的商業(yè)風險。作為WTO允許的外貿(mào)促進工具，出口信用保險在支持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，尤其在降低企業(yè)回款風險、保障企業(yè)現(xiàn)金流、支持企業(yè)開拓市場、增強企業(yè)出口信心等方面發(fā)揮著明顯作用，并且在支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、拉動經(jīng)濟增長、配合國家戰(zhàn)略等方面都扮演著重要角色。

中國信?？偨?jīng)理盛和泰在發(fā)布會上表示，2022年極不平凡、極具考驗，中國信保按照黨中央、國務(wù)院決策部署，切實履行政策性職能，努力走好中國特色出口信用保險發(fā)展之路，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻了信保力量。

《報告》評估顯示，2022年，中國信保積極支持企業(yè)保訂單、保市場、降成本，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)經(jīng)濟作用顯著，充分彰顯了政策性金融機構(gòu)的責任擔當。從出口促進效果看，出口信用保險直接和間接帶動我國出口金額超8100億美元，占我國同期出口總額的22.6%，為外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)作出了重要貢獻；從GDP促進效果看，出口信用保險直接和間接帶動出口金額占GDP的比重為4.5%，進一步鞏固和提升了對經(jīng)濟增長的促進作用；從就業(yè)促進效果看，出口信用保險關(guān)聯(lián)眾多企業(yè)，促進和保障了超過1500萬個與出口相關(guān)的就業(yè)崗位，穩(wěn)就業(yè)功能作用明顯；從投資促進效果看，出口信用保險通過支持出口間接帶動固定資產(chǎn)投資占同期我國固定資產(chǎn)投資總額的比重為3.5%；從消費促進效果看，出口信用保險通過支持出口間接帶動消費占同期我國總消費的比重為1.8%。

針對今年前三季度中國信保政策性職能的履行情況，盛和泰表示，中國信保堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，政策性作用進一步彰顯。主要體現(xiàn)為四個“新”:一是助力穩(wěn)外貿(mào)大局取得新突破。前三季度，實現(xiàn)承保金額超過6800億美元，出口滲透率23.3%，同比提高2個百分點，創(chuàng)歷史新高，支付賠款15.4億美元，增長47.5%，較好發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用。二是服務(wù)共建“一帶一路”取得新成效。深度參與第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，12項協(xié)議和項目納入成果清單，并參與多項成果清單內(nèi)有關(guān)工作。其中，參與起草市場融資國家適用的《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)分析框架》，在論壇期間正式發(fā)布。前三季度，支持對“一帶一路”共建國家出口和投資超過1700億美元，有效促進了設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通。三是保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定暢通打開新局面。前三季度，支持7條重點產(chǎn)業(yè)鏈出口超過2700億美元、國內(nèi)貿(mào)易超過2100億元，覆蓋重點客戶超過8700家。四是踐行普惠金融邁上新臺階。前三季度，服務(wù)支持客戶19.8萬家，創(chuàng)歷史新高，增長12.2%，中小微企業(yè)客戶數(shù)和保額均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別增長17.2%、14.3%，中小微企業(yè)政策性保險服務(wù)的獲得感進一步增強。

堅定不移推動高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠

陳昌盛表示，上周第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在京隆重召開。隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”新階段的開啟，各方都期待全面推進務(wù)實合作，以促進貿(mào)易投資自由化便利化等務(wù)實舉措，推動經(jīng)濟增長、提升民生福祉，以貿(mào)易推動交往，以貿(mào)易催生繁榮，這為更好發(fā)揮出口信用保險作用創(chuàng)造了巨大空間，中國信保可以大有作為。

盛和泰表示，作為我國唯一的政策性出口信用保險機構(gòu)，中國信保堅決履行職責使命，充分發(fā)揮防風險、補損失、拓市場、促融資的功能，十年累計支持對共建“一帶一路”國家的出口和投資超過1.9萬億美元，支付賠款99.4億美元，取得一系列沉甸甸的成果，在共建“一帶一路”的進程中發(fā)揮了獨特的作用。中國信保是政策溝通的參與者。深度參與近50個國家70余份整體性規(guī)劃及多項雙邊合作規(guī)劃文件編制工作，與40余個共建“一帶一路”國家政府部門、金融機構(gòu)、同業(yè)機構(gòu)簽署合作協(xié)議。中國信保是設(shè)施聯(lián)通的支持者。聚焦陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”布局，累計提供保險金額超過2100億美元，承保了肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、中亞天然氣管道等一批互聯(lián)互通標志性項目，推動中國技術(shù)、中國裝備造福共建國家人民。中國信保是貿(mào)易暢通的保障者。短期險項下對“一帶一路”共建國家的承保金額近1.3萬億美元，累計支付賠款61億美元。特別是在全球新冠疫情期間，通過擴大出口信用保險覆蓋面，為“一帶一路”共建國家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展作出了積極貢獻。中國信保是資金融通的撬動者。與超過240家銀行建立了業(yè)務(wù)合作，與39家銀行簽署了框架和專項合作協(xié)議，引導銀行向出口企業(yè)和“一帶一路”項目提供融資支持。中國信保是民心相通的守護者。始終把“以人民為中心”作為永恒價值追求和行動遵循，大力踐行普惠金融。積極參與伯爾尼協(xié)會工作，開展國際同業(yè)交流，發(fā)出“中國聲音”，促進共識，增進合作。

盛和泰強調(diào)，中國信保將聚焦主責主業(yè)，強化使命擔當，深入貫徹高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動，堅定不移推動高質(zhì)量共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠。深化互聯(lián)互通，護航“一帶一路”立體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目合作，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施項目合作，積極支持陸海新通道、空中絲綢之路等建設(shè)。秉持普惠包容，更好服務(wù)開放型世界經(jīng)濟建設(shè)。持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)鏈承保模式，加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式及服務(wù)貿(mào)易的支持力度，加力踐行普惠金融，深入推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。堅持互利共贏，著力開展務(wù)實合作。緊抓高峰論壇成果落實，統(tǒng)籌抓好標志性工程和“小而美”項目，推動更多高標準、可持續(xù)、惠民生項目落地。踐行綠色理念，更好助力綠色“一帶一路”建設(shè)。完善具有信保特色的綠色金融體系，創(chuàng)新綠色信用保險產(chǎn)品和模式，全面提升綠色金融服務(wù)能力。強化創(chuàng)新引領(lǐng)，助力培育國際競爭合作新優(yōu)勢。積極推動高水平科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，以數(shù)字化手段更加精準有效支持企業(yè)“走出去”。統(tǒng)籌發(fā)展安全，筑牢共建“一帶一路”安全屏障。強化海外風險防控扎口管理，持續(xù)做好“兩個平臺”建設(shè)，健全完善自身風險防控體系。加強廉潔自律，推動廉潔絲綢之路建設(shè)。健全完善“一帶一路”建設(shè)法律風險防范工作機制，加強業(yè)務(wù)全流程內(nèi)控和合規(guī)管理，積極落實“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系，引導企業(yè)依法、合規(guī)、廉潔經(jīng)營。提出信保方案，積極參與完善國際合作機制。積極參與多雙邊對話機制和平臺，加強與國際同業(yè)、國際金融機構(gòu)交流合作，講好信保故事、提出信保方案。