日前，一天之內(nèi)發(fā)布了多份關(guān)于發(fā)展第三支柱個人養(yǎng)老金的重要文件其中，人力資源和社會保障部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《個人養(yǎng)老金實施辦法》，中華人民共和國財政部，國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，明確自2022年1月1日起實施個人養(yǎng)老金稅收遞延優(yōu)惠政策，中國證監(jiān)會，中國銀保監(jiān)會出臺相關(guān)配套文件

目前，我國養(yǎng)老保險制度已基本形成三支柱體系框架，其中由政府主導(dǎo)并由其管理的基本養(yǎng)老保險構(gòu)成職工養(yǎng)老保障體系的第一支柱，政府倡導(dǎo)，企業(yè)自主發(fā)展的企業(yè)年金和職業(yè)年金構(gòu)成職工養(yǎng)老保障體系的第二支柱，由團體或個人自愿購買的商業(yè)壽險構(gòu)成了職工養(yǎng)老保障體系的第三大支柱。

中國養(yǎng)老保險制度的支柱規(guī)模并不均衡比如第一支柱的社會保險基金占主導(dǎo)，第二支柱和第三支柱很小CICC研究部策略分析師兼董事總經(jīng)理李秋鎖在接受《證券日報》記者采訪時表示，個人養(yǎng)老金制度的建立有望補充和完善我國養(yǎng)老保障體系，強化多層次養(yǎng)老金體系，進(jìn)一步滿足老年人的需求

資本市場的重要參與者

是資本市場的重要參與者據(jù)記者整理，最近幾年來，基本養(yǎng)老保險基金，職業(yè)年金和企業(yè)年金的總投資運營規(guī)模約為6萬億元

日前，人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，第一支柱基本養(yǎng)老保險基金委托合同規(guī)模為1.6萬億元。

全國社?；鹄硎聲?月16日公布的基本養(yǎng)老保險基金委托運營年度報告顯示，基本養(yǎng)老保險基金委托工作目前已實現(xiàn)全覆蓋2021年末，受托管理的基本養(yǎng)老保險基金總權(quán)益超過1.46萬億元，自受托以來每年穩(wěn)步取得正收益，連續(xù)多年超過投資基準(zhǔn)目標(biāo)累計投資收益2619.77億元，年均投資回報率約6.49%

光大銀行金融市場部宏觀研究員周表示，最近幾年來，我國基本養(yǎng)老保險基金穩(wěn)步推進(jìn)入市，有助于加快構(gòu)建多層次，多元化的養(yǎng)老體系，從中長期來看，基本養(yǎng)老保險基金入市將給資本市場帶來長期穩(wěn)定的活水，有利于增強資本市場的穩(wěn)定性，增強資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力同時，高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展也會給基本養(yǎng)老保險基金帶來穩(wěn)定的，可預(yù)期的收益

相比較而言，我國基本養(yǎng)老保險基金的市場規(guī)模還有很大的提升空間由于我國人口基數(shù)大，伴隨著城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率的進(jìn)一步提高，有機構(gòu)預(yù)測每年將為市場帶來1000億元左右的新增資金周對說道

中國金融學(xué)會績效管理委員會副主任張逸群也對《證券日報》記者表示，增加基本養(yǎng)老保險的入市規(guī)模，不僅有利于養(yǎng)老金的保值增值，也有利于資本市場的穩(wěn)定。

年金作為養(yǎng)老保險體系的第二支柱，最近幾年來取得了長足的發(fā)展目前，我國職業(yè)年金和企業(yè)年金基金總額已超過4.4萬億元

從職業(yè)年金來看，職業(yè)年金的市場化投資運營正在穩(wěn)步推進(jìn)人社部今年4月公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，除西藏外，全國30個省份，新疆兵團和中央單位職業(yè)年金基金累計投資運營規(guī)模約1.79萬億元，當(dāng)年投資收益達(dá)932.24億元

針對具體地方，比如今年8月18日，山東省人社廳公布的數(shù)據(jù)顯示，山東在全國率先實現(xiàn)職業(yè)年金投資運營，覆蓋全省機關(guān)事業(yè)單位參保人員325.2萬人截至2022年6月，職業(yè)年金基金規(guī)模達(dá)到1259.71億元，增加參保人員運營價值156.25億元，為改革后46.7萬名退休人員提供職業(yè)年金待遇38.6億元

從企業(yè)年金來看，根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國有2875萬職工參加企業(yè)年金，企業(yè)年金投資運營規(guī)模達(dá)到2.61萬億元，當(dāng)年投資收益1242億元。

從地方來看，山東省人社廳公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，山東省共有6090家企業(yè)建立了企業(yè)年金計劃，比上年增加1055家，增長20.95%，基金總額684.21億元，比上年末增加127.23億元，增長22.84%。

資本市場將再次迎來長錢。

中國的企業(yè)年金和職業(yè)年金最近幾年來發(fā)展很快伴隨著時間的推移，資本規(guī)模將不斷增加，投資能力將不斷增強，初步形成資本市場的重要投資力量張逸群說

周介紹，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，年金對權(quán)益類資產(chǎn)的投資合計不得超過投資組合中委托投資資產(chǎn)凈值的40%按照現(xiàn)有投資金額，未來市場規(guī)模將超過萬億元

此外，目前圍繞個人養(yǎng)老金第三支柱的相關(guān)制度規(guī)定不斷出臺，說明個人養(yǎng)老金制度進(jìn)一步完善。

四川證券首席經(jīng)濟學(xué)家，研究所所長陳力表示，個人養(yǎng)老金入市將進(jìn)一步促進(jìn)中國資本市場的繁榮發(fā)展目前，養(yǎng)老金主要投資于債券，但伴隨著規(guī)模的逐步擴大和養(yǎng)老金升值需求的增加，將逐步增加權(quán)益類資產(chǎn)的比例

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國市場共有養(yǎng)老基金188只，總規(guī)模944億元截至2022年9月底，成立三年的養(yǎng)老基金平均年化收益率為6.42%在此基礎(chǔ)上，11月4日，證監(jiān)會發(fā)布《公開募集證券投資基金個人養(yǎng)老金投資管理暫行規(guī)定》同一天，證監(jiān)會還對FOF 14家養(yǎng)老金發(fā)放對象進(jìn)行了回復(fù)

養(yǎng)老金天然具有長期資本屬性，養(yǎng)老金入市有助于建立追求長期穩(wěn)定回報的市場風(fēng)格，培養(yǎng)價值投資和長期投資的理念，從而降低市場波動李秋鎖說