日前，工信部發(fā)布的《促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》提出，在十四五期間，在全國范圍內(nèi)認定200個左右集群，引導(dǎo)和支持地方培育一批省級集群。

《辦法》明確，集群是指位于縣級區(qū)劃內(nèi)，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以中小企業(yè)為主體，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，優(yōu)勢特色突出，資源要素匯聚，協(xié)作網(wǎng)絡(luò)高效，治理服務(wù)完善，具有較強核心競爭力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

集群推進以增強中小企業(yè)核心競爭力，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)變能力和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支撐能力為目標(biāo)，堅持完整，準確，全面落實新發(fā)展理念，堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，堅持培育優(yōu)秀企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅持動態(tài)管理與精準服務(wù)相結(jié)合。

《辦法》還明確，工業(yè)和信息化部負責(zé)集群推進的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動出臺扶持政策，發(fā)布認定標(biāo)準，開展認定，監(jiān)督和考核各省，自治區(qū)，直轄市，計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門負責(zé)本地集群培育工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部開展對本地集群的申請受理，初審，推薦，監(jiān)測等日常工作

《辦法》指出，各級中小企業(yè)主管部門重點從以下幾個方面開展集群培育:

提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢準確定位集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化鏈條，補充鏈條，延伸鏈條，暢通集群協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，提升專業(yè)配套能力，加強優(yōu)質(zhì)品牌建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，促進大中型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，支持集群參與先進制造業(yè)集群培育建設(shè)

激發(fā)集群創(chuàng)新活力構(gòu)建多層次集群創(chuàng)新平臺，整合開放創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)資源，推動集群與大企業(yè)，高校，科研院所建立穩(wěn)定的創(chuàng)新合作機制，開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中小企業(yè)集成創(chuàng)新和共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和標(biāo)準制定

推動集群數(shù)字化升級加強新型集群信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系，推廣應(yīng)用先進安全應(yīng)急設(shè)備，建設(shè)資源共享和管理平臺，提升集群數(shù)字化管理水平引導(dǎo)集群企業(yè)運用中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南和評價指標(biāo)，推廣智能制造裝備，標(biāo)準和系統(tǒng)解決方案，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)軟件集成應(yīng)用，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平

加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型優(yōu)化集群能源消費結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用清潔能源，開展節(jié)能改造和綠色低碳技術(shù)改造，加強資源綜合利用和污染防治，完善綠色制造體系

深化集群開放合作支持集群積極參與一帶一路建設(shè)，深化人才，技術(shù)，資金，資源合作，以集群為單位參與國際合作機制和交流活動，建立貿(mào)易投資合作境外安全風(fēng)險防控機制

提升集群治理和服務(wù)能力加強集群公共服務(wù)體系建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，強化服務(wù)考核，建立共商，共建，共享，共贏的集群治理機制，強化安全生產(chǎn)意識和中小企業(yè)合法權(quán)益保護統(tǒng)籌集群發(fā)展，制定集群培育計劃，明確發(fā)展目標(biāo)和工作措施