今年以來，世紀(jì)疫情和國際地緣政治沖突相互交織，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性，嚴峻性和不確定性增加，突發(fā)因素引發(fā)的風(fēng)險加大我國很多地方財政收入下降幅度較大，而剛性支出不減反增，收支矛盾加大，超出了一些地方年初的預(yù)期鑒于此，財政政策要講究策略，努力調(diào)動各種財政政策工具，實現(xiàn)存量政策和增量政策并舉，充分發(fā)揮財政對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控作用，有效利用有限資源，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

從支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化來看，要進一步加強存量調(diào)整，重點解決當(dāng)前財政支出結(jié)構(gòu)固化的問題，繼續(xù)壓縮行政性支出和一般性經(jīng)濟建設(shè)支出，堅決取消不合理支出和非績效性支出，切實壓縮減少的項目，集中財力保障疫情防控和基層三保等重點支出需求。

從盤活存量資金的角度看，應(yīng)將其作為解決地方財政收支矛盾，擴大有效投資的重要舉措要進一步加大盤活存量資金的力度，認真做好一般公共預(yù)算，政府性基金預(yù)算，轉(zhuǎn)移支付和部門預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的清理工作，嚴格按照規(guī)定處置如需加快實施進度，應(yīng)盡快實施未按原用途使用的資金要及時收回，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域，切實提高財政資金使用效率，充分釋放積極財政政策的效力要認真落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，合理擴大有效投資

從統(tǒng)籌資金整合的角度，以重要支出部門為突破口，統(tǒng)籌安排相關(guān)領(lǐng)域的重點專項資金，整合部門內(nèi)各單位下達的專項資金，統(tǒng)籌使用，避免重復(fù)優(yōu)化重點專項資金支出結(jié)構(gòu)，降低過高的評價費比例，通過建立更加科學(xué)合理的績效評價流程和體系，選擇真正符合政策意圖的單位和項目，合理使用有限的資金，充分發(fā)揮使用效益

除了用好存量政策，還要抓緊規(guī)劃增量政策工具，加大相機調(diào)控，在目標(biāo)導(dǎo)向下把握政策的超前性和冗余性要繼續(xù)高質(zhì)量地落實好已出臺的退稅，減稅，緩繳社會保險費和各類幫扶等政策，及時將優(yōu)惠措施落實到相關(guān)企業(yè)和個人，確保他們能享受到應(yīng)得的待遇同時，要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟形勢的需要，提前研究制定新的更有針對性的稅費扶持政策，重點關(guān)注弱勢群體，重點行業(yè)，重點領(lǐng)域的實施對象，指向更加明確的結(jié)構(gòu)性減稅降費政策要繼續(xù)加快地方政府專項債務(wù)資金使用速度，更加充分地釋放專項債務(wù)政策效力要在項目優(yōu)化上多下功夫，圍繞重大戰(zhàn)略，因地制宜，加強項目統(tǒng)籌，優(yōu)化投資和效益，千方百計排查打通項目推進的堵點，按照質(zhì)量要求加快項目進度，第三季度形成更多實物工作量，盡快形成有效投資