3月25日，中國發(fā)展高層論壇2023年會在北京舉行，本次會議主題為“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇:機(jī)遇與合作”。這是“兩會”后首個(gè)國家級大型國際論壇，旨在“與世界對話，謀共同發(fā)展”，是中外政商學(xué)三屆重要的對話平臺。

當(dāng)天，來自中國政屆、學(xué)界嘉賓共同聚焦2023年全球經(jīng)濟(jì)展望，建言中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與會嘉賓不僅談到中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、中國市場的前景，還就當(dāng)前全球以及中國債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如何應(yīng)對、擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略如何推進(jìn)、怎樣看待產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局調(diào)整等問題分享真知卓見。

中國經(jīng)濟(jì)回升正如當(dāng)前，春暖花開、生機(jī)盎然

中央財(cái)經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在會上指出，中國經(jīng)濟(jì)開局良好，中國的疫情防控已經(jīng)進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)社會恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展按下了快進(jìn)鍵。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快循環(huán)，人流、物流和商務(wù)出行已快速轉(zhuǎn)向正?；a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全面恢復(fù)。

二是內(nèi)生動力加快成長。國內(nèi)需求明顯恢復(fù)，消費(fèi)由降轉(zhuǎn)升，投資增速加快，服務(wù)需求加快釋放。供給側(cè)和需求側(cè)同時(shí)恢復(fù)向好，將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的均衡。

三是政策措施加快落地。積極的財(cái)政政策加力提效，財(cái)政支出較快增長。用于支持項(xiàng)目投資的地方專項(xiàng)債券加快發(fā)行和使用，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力。2月末廣義貨幣增長12.9%，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能進(jìn)一步提升。

四是社會信心加快提振。2月份制造業(yè)PMI回升到52.6%。地方政府紛紛出臺鼓勵消費(fèi)、擴(kuò)大投資的計(jì)劃，招商引資的積極性很高。

韓文秀總結(jié)稱，總之，中國經(jīng)濟(jì)回升正如當(dāng)前，春暖花開、生機(jī)盎然。全年將會呈現(xiàn)增長加快、物價(jià)穩(wěn)定、就業(yè)充分、國際收支基本平衡的良好態(tài)勢。

韓文秀強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前最根本、最要緊的是要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不僅今年要這么做，而且今后也將長期堅(jiān)持。

在中國投資可以“放長線、釣大魚”

韓文秀在會上表示，中國是世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的主要引擎。過去10年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%，今年的貢獻(xiàn)率將會超過去年，為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動力。

“我們將一如既往深化國際經(jīng)濟(jì)合作，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系的完整性、穩(wěn)定性、安全性?！表n文秀說。

韓文秀指出，中國是國際金融安全的避風(fēng)港。多年來，中國實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)守貨幣政策的自主性和常態(tài)化。在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，穩(wěn)住了金融體系，消除了大量風(fēng)險(xiǎn)隱患，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。當(dāng)前沒有明顯的通貨膨脹或通貨緊縮的壓力，貨幣政策具有較大的回旋余地。

“我們將繼續(xù)擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，穩(wěn)步推動規(guī)則規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)等制度性開放，繼續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。”韓文秀表示，中國歡迎各國企業(yè)來華投資，也期待外商樹立長遠(yuǎn)眼光，深耕中國市場。在中國投資可以“放長線、釣大魚”，中國是經(jīng)濟(jì)全球化和多邊主義的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

中國經(jīng)濟(jì)增長不會因債務(wù)問題而受到嚴(yán)重阻礙

中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長李揚(yáng)在會上表示，中國經(jīng)濟(jì)增長不會因債務(wù)問題而受到嚴(yán)重阻礙。

李揚(yáng)指出，債務(wù)問題是全球化的。要想解決債務(wù)問題不是一個(gè)國家所能勝任的，因此需要廣泛的全球合作，現(xiàn)在比過去任何時(shí)候都更需要合作，更需要宏觀政策的國際協(xié)調(diào)。

對于中國的債務(wù)，李揚(yáng)表示，中國的債務(wù)特別是地方政府債務(wù)是下階段需要認(rèn)真解決的問題。他同時(shí)指出，雖然中國的負(fù)債確實(shí)在上升，但并沒有到非常危險(xiǎn)的程度。中國的負(fù)債率、債務(wù)率、償債率都在國際安全線內(nèi)，更重要的是，中國政府的資產(chǎn)規(guī)模以及占GDP的比重都越來越高。

在李揚(yáng)看來，用資產(chǎn)覆蓋債務(wù)是解決債務(wù)問題的一條有效途徑。“這需要在資產(chǎn)管理方面做一些工作，進(jìn)行一些騰挪，展開一些置換?！?/p>

“總之，在一個(gè)相對健康的資產(chǎn)負(fù)債表下，我們能夠順利解決好中國的債務(wù)問題。因此我認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)增長不會因債務(wù)問題而受到嚴(yán)重阻礙?！崩顡P(yáng)說。

擴(kuò)內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升關(guān)鍵，應(yīng)放松中高端商品消費(fèi)限制性政策

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴在會上指出，在外部需求明顯減弱的背景下，如果不能有效擴(kuò)大國內(nèi)需求，就有可能增大產(chǎn)能過剩和通縮的壓力，所以擴(kuò)大內(nèi)需不僅是當(dāng)前推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵，也是中長期中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的根本途徑。

王一鳴認(rèn)為，中國的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的政策重點(diǎn)多以擴(kuò)大投資需求為主，并形成了一整套引導(dǎo)地方政府和企業(yè)擴(kuò)大投資的政策框架和工具，但擴(kuò)大消費(fèi)的手段和政策工具相對來說比較有限。隨著擴(kuò)大投資的空間收窄和邊際效率的下降，擴(kuò)大消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的作用顯得尤為重要，需要創(chuàng)新擴(kuò)大消費(fèi)的政策工具，完善擴(kuò)大消費(fèi)的體制機(jī)制，釋放消費(fèi)需求潛力。

王一鳴稱，改革開放后，中國形成了全球規(guī)模最大、成長性最強(qiáng)的中高收入群體，他們是購房、買車、教育、醫(yī)療、休閑旅游等中高端商品和服務(wù)的消費(fèi)的主力軍，也是引領(lǐng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的路徑之一，他們將對擴(kuò)大消費(fèi)起到強(qiáng)勁的支撐作用。

他建議，放松中高端商品消費(fèi)限制性政策。比如松綁住房限購政策，支持改善型住房需求；松綁大城市汽車限購措施；增加教育、醫(yī)療中高端服務(wù)供給，滿足多層次的消費(fèi)需求。

此外，他還表示，我國有近3億農(nóng)民工，占到4.6億城鎮(zhèn)就業(yè)人員近65%，但農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶和享受均等化公共服務(wù)方面還受到限制。加快戶籍制度和農(nóng)村土地制度改革，打通農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶的通道，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將激發(fā)潛在的消費(fèi)需求。

“脫鉤斷鏈”不會成功，中國超大規(guī)模單一市場是應(yīng)對基礎(chǔ)

重慶市原市長黃奇帆在會上表示，中國有14億人口、4億中等收入群體，這將是一個(gè)龐大的“引力場”。從產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)兩個(gè)角度看，一些人鼓吹“脫鉤斷鏈”是不會成功的。

黃奇帆指出，過去十幾年，中國經(jīng)濟(jì)在勞動力紅利之后迎來超大規(guī)模單一市場所產(chǎn)生的紅利，即市場紅利。中國市場的規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)、工業(yè)基礎(chǔ)疊加在一起將產(chǎn)生三方面的紅利:

一是“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的成本攤薄效應(yīng)。進(jìn)入中國市場的制造業(yè)，一旦規(guī)模上去了，就能夠大幅攤薄六項(xiàng)成本，分別是研發(fā)成本、固定資產(chǎn)投資成本、采購成本、人力成本、物流成本、市場開拓成本，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

二是“引力場”效應(yīng)。從需求的角度看，超大規(guī)模市場意味著超大規(guī)模的本國消費(fèi)市場和超大規(guī)模的進(jìn)口貿(mào)易量。從生產(chǎn)角度看，超大規(guī)模市場意味著市場分工可以更加深化。從時(shí)間角度看，超大規(guī)模市場意味著供給和需求互促共生現(xiàn)象將會十分顯著。

三是“大海效應(yīng)”。與小國經(jīng)濟(jì)不同，在面臨外部沖擊時(shí)，超大規(guī)模市場可以讓本國經(jīng)濟(jì)具有更大的內(nèi)循環(huán)余地，具有更強(qiáng)的抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

黃奇帆強(qiáng)調(diào)，中國有14億人口、4億中等收入群體，這將是一個(gè)龐大的“引力場”。從產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)兩個(gè)角度看，一些人鼓吹“脫鉤斷鏈”是不會成功的。

對于當(dāng)前出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，黃奇帆表示，最近一段時(shí)期，一些產(chǎn)業(yè)看上去有“孔雀東南飛”的跡象，轉(zhuǎn)移到了東南亞等地區(qū)，這是多重因素的結(jié)果。從長遠(yuǎn)來看，這種現(xiàn)象未必是壞事。應(yīng)對當(dāng)前的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整，更為重要的是要把握產(chǎn)業(yè)鏈布局的主動權(quán)。

黃奇帆建議，今后二三十年，中國應(yīng)該抓住類似像無人駕駛的新能源汽車、家政服務(wù)的人型機(jī)器人、提供數(shù)字秘書服務(wù)功能的智能終端等符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的整機(jī)產(chǎn)品，使之成為世界性的、具有萬億美元級別的耐用消費(fèi)品。

責(zé)編:楊喻程

校對:陶謙