據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)，截至12月27日，重慶，陜西等11地已披露2023年1月和一季度地方債發(fā)行計(jì)劃，計(jì)劃發(fā)行規(guī)模合計(jì)7749.45億元其中新增專項(xiàng)債占比近八成

中國(guó)金融學(xué)會(huì)績(jī)效管理委員會(huì)副主任張逸群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，近期，各地都在積極籌劃發(fā)行明年新的地方專項(xiàng)債券，一方面是為明年增加地方政府投資提供必要的資金保障，為穩(wěn)定和刺激經(jīng)濟(jì)做好充分準(zhǔn)備，另一方面，明年專項(xiàng)債券發(fā)行將保持適度規(guī)模，保證投資項(xiàng)目，債券資金和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的聯(lián)動(dòng)，達(dá)到擴(kuò)大投資，促進(jìn)消費(fèi)的積極效果。

日前，重慶公布的2023年一季度地方政府債券發(fā)行計(jì)劃顯示，重慶一季度計(jì)劃發(fā)行地方債816億元其中，1月份計(jì)劃發(fā)行新增專項(xiàng)債券350億元，3月份計(jì)劃發(fā)行新增專項(xiàng)債券350億元，3月份計(jì)劃發(fā)行再融資債券116億元

數(shù)據(jù)顯示，上述總規(guī)模為7749.45億元的地方債中，新增地方債7189億元，再融資債560.45億元789億元新增地方債中，擬發(fā)行新增一般債券1056億元，新增專項(xiàng)債券6133億元

明年一季度可能是穩(wěn)增長(zhǎng)壓力最集中的階段，基建投資需要繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)水平東方金誠(chéng)研究發(fā)展部高級(jí)分析師林峰對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年已經(jīng)提前下達(dá)了部分明年專項(xiàng)債額度，且下達(dá)時(shí)間早于往年，是為了保證明年年初專項(xiàng)債加速發(fā)行，從而為維持基建投資高增長(zhǎng)，穩(wěn)定年初經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供資金支持

日前，財(cái)政部副部長(zhǎng)徐洪才在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的2022—2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，明年要合理安排赤字比例和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券投資領(lǐng)域和作為資本金使用的范圍，不斷形成實(shí)物工作量和投資驅(qū)動(dòng)力，確保政府投資不減少。

張逸群表示，明年中國(guó)將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，預(yù)計(jì)新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模約為3.5萬(wàn)億元預(yù)計(jì)債券資金將盡快用于重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)拉動(dòng)作用

林峰預(yù)計(jì)，2023年新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模約為4萬(wàn)億元，與2022年新增專項(xiàng)債券實(shí)際發(fā)行規(guī)模相近明年新增專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模將保持在較高水平，既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能對(duì)沖土地出讓金收入下降對(duì)地方政府財(cái)政的影響

最近幾年來(lái)，專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域不斷拓展今年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》提出，在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施，能源，保障性安居工程等九大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，優(yōu)先支持新增基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項(xiàng)目

林峰認(rèn)為，適度擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，主要是為了解決合適的專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，專項(xiàng)債券作為資本金比例較低導(dǎo)致的錢(qián)等項(xiàng)目問(wèn)題后續(xù)可以拓寬專項(xiàng)債務(wù)資金的使用范圍，提高專項(xiàng)債務(wù)資金的使用效率和撬動(dòng)性，促進(jìn)盡快形成更多的實(shí)物工作量，充分發(fā)揮專項(xiàng)債務(wù)在穩(wěn)投資，穩(wěn)增長(zhǎng)中的助力作用

適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券的投資領(lǐng)域，可以進(jìn)一步拉動(dòng)社會(huì)投資，將專項(xiàng)債券延伸到更加具體的市場(chǎng)領(lǐng)域，從而有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升社會(huì)投資積極性，形成以點(diǎn)帶面的良性催化效應(yīng)張逸群表示，在具體投資領(lǐng)域，除了傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，還可以納入新能源，新材料，新技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域核心技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，讓債券基金幫助重大項(xiàng)目提升規(guī)模和質(zhì)量